法治清风润雪域 同心共绘平安卷——黄南州深耕法治文化建设赋能法治黄南高质量发展

曾井2021

10月20日，“法治护航新征程 共筑平安青海新‘枫’景”黄南行采访组走进黄南藏族自治州，记者循着法治文化的脉络，从草原牧帐到城乡街巷，从校园课堂到企业车间，感受法治清风如何如高原细雨，浸润这片雪域大地。

在采访中，采访组见证了黄南州以机制为梁、以融合为韵、以创新为翼，将法治文化建设融入发展肌理，在雪域高原铺就一条“法治润心、平安护航”的生动路径。

“指挥棒”下的协同答卷

“这份《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）的实施意见的贯彻措施》，就法治文化阵地建设的指标就细化了8项！”采访组来到黄南州司法局，州司法局政治部主任斗文俊翻开桌上的文件，指尖划过密密麻麻的考核条款。“我们把法治文化建设纳入“八五”普法核心，还出台具体措施，从州级统筹到县乡落地，层层压实责任。”

说话间，办公室的电话响起，是同仁市司法局汇报“12·4”国家宪法日的活动方案。“现在各部门联动特别顺畅，以前单打独斗，现在党委统筹、司法牵头、各方协同，拧一股绳一样形成合力。”斗文俊挂了电话笑着说。记者了解到，黄南州打破部门壁垒，构建起知识普及、观念引导、能力培养的宣传矩阵，仅今年以来，各部门紧扣“谁执法谁普法”，开展“法律十一进”活动300余场，法治之声传遍城乡。

在黄南州委全面依法治州委员会办公室，记者看到墙上的“法治建设进度表”标注得清清楚楚。“考核倒逼责任落实，让法治文化建设从‘一阵风’变成‘常态化’。”工作人员指着进度表介绍，去年黄南州法治文化建设考核优秀率为90%，如今从州到县，人人都是法治文化建设的参与者，这根考核“指挥棒”，正让法治沃土不断孕育新苗。

双语宣讲里的法治温度

“民法典里说，父母有抚养子女的义务，子女也有赡养老人的责任，就像草原上的雄鹰守护巢穴，这是天经地义的事！”在同仁市一广场上，汉藏双语普法讲师团成员卓玛吉正用通俗易懂的语言，为市民讲解法律知识。她身边围满了群众，有的低头记笔记，有的举手提问，热闹得像一场草原盛会。

采访中记者了解到，黄南州盘活各类资源，组建了由法官、检察官、律师等组成的双语普法队伍，培育了7677名“法律明白人”，他们像“领头雁”一样，深入牧村帐篷开展宣讲1800余场次。

“来，给您一份宣传册，遇到电信网络诈骗可别慌，记得第一时间报警！”正在开展防范电信网络诈骗犯罪活动的宣传志愿者们一边发放资料，一边耐心讲解。据统计，黄南州今年开展法治讲座126场、法律咨询360人次，这些扎根基层的普法力量，正让法治养分源源不断注入群众心田。

传统技艺中的法治密码

“这幅‘五谷画’画的是‘邻里和解’，用青稞、小麦拼出调解场景，既好看又有意义！”斗文俊指着一幅色彩鲜艳的画作介绍，旁边用汉藏双语写着以和为贵，传统工艺与法治主题巧妙融合，让人眼前一亮。

这样的文化交融，在黄南州随处可见。在同仁市，艺人将宪法精神融入传统堆绣中，一针一线绣出法治信仰；在河南蒙古族自治县，“乐乐玛”手工艺品上印着法治标语，成为牧民手中的流动普法“宣传单”。“我们投入40万元打造‘一地一品牌’，就是要让法治文化‘沾泥土、带露珠、冒热气’。”黄南州司法局负责人说。

在同仁市第一完全小学，法治文化长廊里，学生们绘制的“法治漫画”让人眼前一亮。“法治副校长给我们讲了未成年人保护法，我画的内容是拒绝校园欺凌！”六年级学生旦增向记者介绍。记者了解到，黄南州建成法治文化广场17处、法治主题公园5个、法治长廊15处，青少年法治教育基地1个、校园法治文化阵地56个，法治文化与地方文化、校园文化、群众生活深度融合，如彩虹般绚烂，让群众在潜移默化中感受法治温情。

多元传播里的法治声浪

“以前普法靠‘喊’，现在形式多着呢！”黄南州司法局宣传科工作人员打开手机，展示“黄南普法”微信公众号的内容：法治微视频、案例解读、在线咨询应有尽有。采访中记者了解到，黄南州已构建起“媒体联动”传播体系，黄南电视台开设“法治黄南我来讲”栏目，推送微视频1000余条，“两微一端”发布法治信息2500余条，实现了“广播有声、电视有影、网络有言”。此外，黄南州还推动292个村（社）实现“村务公开栏”“法律图书角”全覆盖，让群众在家门口就能触摸法治、学习法治。

夕阳西下，记者在同仁市隆务镇的法治文化广场上，看到老人带着孩子在法治壁画前驻足，年轻人用手机拍摄普法灯箱……如今的黄南，法治文化已融入发展血脉：领导干部依法决策，执法人员规范履职，群众遇事找法，青少年学法热情高涨。当法治清风拂过雪域，一幅平安和谐、法治繁荣的画卷，正在黄南大地徐徐展开。