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来,黄南州泽库县全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神,始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,不断探索“两山”转化路径,逐步形成泽库独有的“农文旅互塑”生态发展模式,衍生出以泽曲国家湿地公园和麦秀国家森林公园为典型案例的生态保护修复模式,以“拉格日”畜牧养殖和有机饲草种植为典型案例的生态农业模式,以石经墙保护、藏药发展和藏戏传承为典型案例的生态文化模式,以及全域生态旅游模式共8个案例4种模式,全力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
一、坚持生态保护优先,主动谋划入局。编制印发《泽库县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2023-2027年)》,整体谋划并积极推进“两山”创建工作,积极融入国家公园示范省建设大局,泽曲国家湿地公园正式挂牌,措日更成为首批国家草原自然公园建设试点,全县共创建4个国家级公园,构建了以国家公园为主体的自然保护地体系。发布实施《泽库县国家生态文明建设示范区规划(2021-2030年)》,于2022年11月成功创建全国生态文明建设示范区。全力打造青藏生态文明新高地,入选全国生态综合补偿试点县。谋划生态综合补偿项目74项,总投资达到27.78亿元。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,编制完成《泽库县推动黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》《黄河泽库流域生态保护和高质量发展规划(初稿)》,修订“一河一策”“一湖一策”实施方案,完成48条规模以下河湖划线定界,划界总长度1400公里,科学确定“中华水塔”保护范围和空间布局。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,森林覆盖率达到29%,草原综合植被覆盖度达到70.72%,被评为全国“十三五”退牧还草工程试点县、全省草原有害生物防控先进县。同时,通过以草定畜、划区轮牧等举措,有效减轻天然草原放牧压力,为生态产品价值保值与实现、打造生态文明高地奠定基础,在2023年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中泽库县获得“轻微变好”佳绩。
二、坚持畜牧产业主导,探索转型升级。探索草地经济发展模式,形成了“以草定畜、资源整合、股份量化、分类组群、划区轮牧、按劳取酬、按股分红、风险共担”的“拉格日”模式,设定泽库独有的A+B+C+N股权设置模式及收益分配制度,形成“资源变资产、资产变资金、资金变股金、牧民变股东、社员变职员”六变经营理念。全面推广良种繁育、科学高效养殖,实现一年四季有序出栏,大幅提高辖区群众经济收益。“拉格日”生态畜牧业合作社入选国家级示范社,获“青海省改革创新奖”。成功跻身全国草原畜牧业转型升级试点县,入选全省绿色有机农畜产品输出地先行示范区辐射带动县。
三、坚持产业园区示范,优化绿色引领。突出生态绿色有机发展主题,调整优化产业结构,以泽库国家级现代农业产业园区为基本平台,以集体产权制度改革为基本措施,以打造绿色养殖示范区、生态循环种养区、现代农牧科技研发区、优质畜产品加工物流区、生态休闲观光区、农业综合服务区六大功能区为基本目标,按照“一核两翼,一轴一区”空间发展格局,着力打造“一委两园六大功能区29个基地”,建成全国第一个以牦牛为主导产业的国家现代农业产业园区,产业园总面积328.29万亩,覆盖三镇两乡29个生态畜牧业合作社,8377户、35860人。组建牦牛产业、农牧业技术服务和农畜产品营销“三个联盟”,打造泽库牦牛、泽库羊、乳制品、黑青稞、金菇、蕨麻、油菜籽、藏药“八大产业”,有机产品和绿色食品“双认证”产品达到23个,有机、绿色和地标产品认证种类达到62个,绿色有机农畜产品标准化生产、品牌化经营体系已经建立。率先在全省提出“以国家现代农业(牦牛)产业园建设引领绿色有机农畜产品示范县创建”工作思路,成为全省部省共建绿色有机农畜产品四个示范县之一,全面提升农畜产品附加值,形成全产业链开发模式,助力乡村振兴。
四、坚持生态产业融合,打造全域旅游。坚持全域建设、全业融合、全民共享理念,高标准编制《泽库县全域旅游发展规划》,构建“两轴三区多节点”全域旅游格局,荣膺省级全域旅游示范县。依托绿色生态、历史文化、民俗风情三大旅游资源,实施《泽库县旅游发展总体规划(2017-2030年)》,改善旅游基础设施。研究出台文化旅游高质量发展23条惠民措施等,和日村获评“全国乡村旅游重点村”,和日生态旅游景区、幸福山生态人文景区成功入围国家4A级旅游景区,星级乡村旅游接待点达到9家,2024年旅游收入实现2.85亿元。和日石刻技艺入围国家级非遗项目,龙藏神舞、泽库藏式点心入围省级非遗项目名录,非遗项目名录达到102项。坚持以青藏生态文明为主线,围绕青藏高原自然生态、人文生态、社会生态,高起点谋划、高规格设计,高标准建设青藏生态文明博物馆。
五、坚持人才科技支撑,拓宽价值转化。高标准建设城乡劳动力实训基地,率先在全省提出“劳动力职业技能培训基地+劳务输出机构”就业模式,精准开展职业技能培训和劳动力转移就业。实施“产学研”协作模式,与青海大学等3个省级科研单位开展科研成果转化及标准推广应用等合作,已形成国家级科研成果1项,引进实用成果1项。全面推广牦牛“一年一胎”、藏羊“两年三胎”高效养殖技术,研发储备牦牛肉产品精深加工、牦牛奶干酪素生产技术等。积极组织全县涉农企业、合作社参加青洽会、农展会和农民丰收节等各类大型活动,在广州成功举办“高天圣境•生态泽库”绿色有机畜牧业暨牦牛产业发展高峰论坛,组建“牦牛”产业联盟,“泽优牧品”系列品牌正式挺进粤港澳“大湾区”。与青海省农牧业信贷担保有限责任公司泽库分公司签订协议,探索建立“融资平台+企业”合作联赢新模式,为产业发展持续提供强有力的政策支持和融资保障。今后,泽库县将进一步加快推进产业“四地”建设,构建绿色产业体系,培育开发生态经济,推动生态与畜牧产业、文化旅游、中藏医药、康养服务等有机融合,培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业,积极探索生态保护修复、生态产品研发、高原生物多样性保护及体制机制创新方面生态价值实现机制,以打造绿色有机农牧产品供给区、西部高原特色有机农作物种植示范区、涉藏文旅融合展示区等助推“两山”实践创新基地建设工作,为青南牧区县域经济发展提供示范样板。